अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति ली जे-म्युंग के साथ द्विपक्षीय बैठक में कहा कि अमेरिका चीन के साथ ‘महान संबंध’ बनाए रखेगा, हालांकि उन्होंने जोर देकर कहा कि वह ऐसे कार्य नहीं करेंगे जिनसे चीन को नुकसान हो। ट्रम्प ने कहा, ‘हम चीन के साथ एक बेहतरीन रिश्ता बनाने जा रहे हैं… उनके पास कुछ कार्ड हैं। हमारे पास अविश्वसनीय कार्ड हैं, लेकिन मैं उन कार्डों को नहीं खेलना चाहता। अगर मैंने उन कार्डों को खेला, तो इससे चीन तबाह हो जाएगा। मैं उन कार्डों को नहीं खेलूंगा।’
इस महीने की शुरुआत में, उन्होंने एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए थे, जिसमें ‘चीन गणराज्य (PRC) के साथ चल रही चर्चाओं को प्रतिबिंबित करने के लिए पारस्परिक टैरिफ दरों में और संशोधन’ किया गया था। संविधान और अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम और राष्ट्रीय आपातकाल अधिनियम सहित कई अमेरिकी कानूनों के तहत अधिकार का हवाला देते हुए, ट्रम्प ने कहा कि यह उपाय चीन के साथ चल रही बातचीत के कारण आवश्यक था ताकि ‘हमारे आर्थिक संबंध में व्यापार की कमी और हमारे परिणामस्वरूप राष्ट्रीय और आर्थिक सुरक्षा चिंताओं’ को दूर किया जा सके।
यह आदेश 2 अप्रैल के कार्यकारी आदेश 14257 पर आधारित है, जिसमें ट्रम्प ने घोषणा की थी कि ‘लंबे और लगातार वार्षिक अमेरिकी माल व्यापार घाटे में परिलक्षित स्थितियां… संयुक्त राज्य अमेरिका की राष्ट्रीय सुरक्षा और अर्थव्यवस्था के लिए एक असामान्य और असाधारण खतरा हैं’, कुछ ऐड वैलोरम कर्तव्यों को लागू करते हुए। अप्रैल 2025 के बाद के आदेशों, कार्यकारी आदेश 14259 और 14266 ने बीजिंग द्वारा जवाबी कार्रवाई की घोषणा के बाद PRC आयात पर टैरिफ दरें बढ़ा दीं।
मई 2025 में, कार्यकारी आदेश 14298 के माध्यम से, ट्रम्प ने PRC पर अतिरिक्त ऐड वैलोरम कर्तव्यों को 90 दिनों के लिए निलंबित कर दिया, उन्हें संशोधित शुल्क दर के साथ बदल दिया। वह निलंबन 12 अगस्त, 2025 को पूर्वाह्न 12:01 बजे EDT पर समाप्त होना था। नए आदेश के अनुसार, ‘PRC गैर-पारस्परिक व्यापार व्यवस्था को ठीक करने और आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों से संबंधित संयुक्त राज्य अमेरिका की चिंताओं को दूर करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठाना जारी रखता है।’ वरिष्ठ अधिकारियों की सिफारिशों के आधार पर, ट्रम्प ने निर्धारित किया कि ’10 नवंबर, 2025 को पूर्वाह्न 12:01 बजे पूर्वी मानक समय तक कार्यकारी आदेश 14298 द्वारा प्रभावी किए गए निलंबन को जारी रखना आवश्यक और उचित है।’
आदेश में निर्दिष्ट किया गया है कि ‘शीर्षक 9903.01.63 और एचटीएसयूएस के अध्याय 99 के उप-अध्याय III के नोट 2 का उपखंड (v)(xiv)(10) उस तिथि तक निलंबित रहेगा।’ वाणिज्य सचिव, गृह सुरक्षा सचिव और संयुक्त राज्य व्यापार प्रतिनिधि को ‘विदेश मंत्री, ट्रेजरी सचिव, राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों के लिए राष्ट्रपति के सहायक, आर्थिक नीति के लिए राष्ट्रपति के सहायक, व्यापार और विनिर्माण के लिए राष्ट्रपति के वरिष्ठ सलाहकार, संयुक्त राज्य अमेरिका अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग के अध्यक्ष और पोस्टमास्टर जनरल के परामर्श से’ आदेश को लागू करने के लिए आवश्यक सभी कार्रवाई करने का निर्देश दिया गया है।
ट्रम्प ने आगे उल्लेख किया कि यह उपाय ‘लागू कानून के अनुरूप और विनियोग की उपलब्धता के अधीन लागू किया जाएगा’ और स्पष्ट किया कि ‘इसका उद्देश्य किसी भी पार्टी द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ कानून या इक्विटी में लागू करने योग्य कोई अधिकार या लाभ बनाना नहीं है।’