बांग्लादेश में हाल ही में शेख हसीना की सरकार को गिराए जाने और नोबेल पुरस्कार विजेता मुहम्मद यूनुस के नेतृत्व में अंतरिम सरकार की स्थापना ने भारत के अपने पड़ोसियों के साथ संबंधों को लेकर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा बड़े जोर-शोर से शुरू की गई भारत की ‘पड़ोसी पहले’ नीति वांछित परिणाम देने में विफल रही है। इसके बजाय, देश ने पिछले एक दशक में अपने पांच सहयोगियों को चीन के करीब जाते देखा है। बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार के पतन ने भारत की परेशानियों को और बढ़ा दिया है, जिससे विदेश मंत्री एस. जयशंकर की क्षमता और मोदी सरकार की विदेश नीति के दृष्टिकोण पर सवाल उठ रहे हैं।
पाकिस्तान, नेपाल, मालदीव, भूटान और अब बांग्लादेश सहित अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ भारत के संबंध काफी खराब हो गए हैं। बांग्लादेश की स्थिति ने भारत को बड़ा झटका दिया है, क्योंकि बांग्लादेश के आतंकवादियों के लिए पनाहगाह बनने और पूर्वोत्तर राज्यों में घुसपैठ की समस्या के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।
बांग्लादेश की ‘विफलता’
बांग्लादेश में शेख हसीना की सरकार भारत के लिए अपेक्षाकृत स्थिर साझेदार रही है, जिसने भारत विरोधी भावनाओं को नियंत्रित करने और व्यापार और सीमा सुरक्षा का समर्थन करने में मदद की है। लेकिन हसीना के सत्ता से बाहर होने और मुहम्मद यूनुस के अंतरिम सरकार का नेतृत्व करने के साथ, भारत अब अनिश्चितता का सामना कर रहा है। इस बात की चिंता है कि बांग्लादेश चरमपंथी गतिविधियों का केंद्र बन सकता है, जिससे भारत के पूर्वोत्तर राज्यों में सुरक्षा संबंधी मुद्दे बढ़ सकते हैं।
भारत के साथ खराब रिश्तों वाली बीएनपी बांग्लादेश की अंतरिम सरकार में एक हिस्सेदार हो सकती है। पार्टी ने भारतीय हितों को नुकसान पहुंचाने और अपने घरेलू राजनीतिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए भारत विरोधी बयानबाजी और नीतियों का इस्तेमाल किया है।
मालदीव के बाद बांग्लादेश में जोर पकड़ने वाले ‘इंडिया आउट’ अभियान ने नई दिल्ली में चिंता पैदा कर दी है। मालदीव में इसी तरह के आंदोलन से प्रेरित इस अभियान के कारण बांग्लादेश के साथ भारत के संबंधों में गिरावट आई है। विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने इस बात को खारिज कर दिया है कि भारत की विदेश नीति विफल हो रही है, लेकिन जमीनी हकीकत कुछ और ही बयां करती है।
निकटतम पड़ोसियों के साथ संबंधों में गिरावट
यह सिर्फ़ बांग्लादेश की बात नहीं है। कई पड़ोसी देशों के साथ भारत के रिश्तों पर असर पड़ा है। मालदीव में राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज़ू ने ‘इंडिया आउट’ अभियान चलाया है, जो भारतीय प्रभाव के प्रति बढ़ते असंतोष को दर्शाता है। उन्होंने भारत से अपने सैन्य कर्मियों को वापस बुलाने के लिए भी कहा है और तुर्की और चीन के साथ समझौते किए हैं, जो भारत से स्पष्ट रूप से दूर होने का संकेत देते हैं।
नेपाल, जो कभी करीबी सहयोगी था, अब चीन की ओर झुकने लगा है। नेपाल के रणनीतिक महत्व को देखते हुए यह बदलाव चिंताजनक है। श्रीलंका के साथ भी रिश्ते खराब रहे हैं और पाकिस्तान के साथ चल रहे तनाव कोई आश्चर्य की बात नहीं है। अफगानिस्तान में तालिबान के उदय ने भारत की क्षेत्रीय रणनीति में जटिलता की एक और परत जोड़ दी है।
जयशंकर क्या कहते हैं?
भारत की विदेश नीति और चीन के बढ़ते प्रभाव के बारे में पूछे जाने पर जयशंकर ने प्रतिस्पर्धा को स्वीकार किया, लेकिन चिंताओं को कमतर आंकते दिखे। “दो वास्तविकताएँ हैं जिन्हें हमें पहचानना चाहिए। चीन भी एक पड़ोसी देश है और कई मायनों में प्रतिस्पर्धी राजनीति के हिस्से के रूप में, इन देशों (मालदीव, श्रीलंका और बांग्लादेश) को प्रभावित करेगा।” मंत्री ने यह बयान इस साल जनवरी में भारतीय प्रबंधन संस्थान (आईआईएम) मुंबई में छात्रों के साथ एक सत्र के दौरान एक सवाल के जवाब में दिया।
उन्होंने कहा, “मुझे नहीं लगता कि हमें चीन से डरना चाहिए। मुझे लगता है कि हमें कहना चाहिए, ठीक है, वैश्विक राजनीति एक प्रतिस्पर्धी खेल है। आप अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करेंगे, और मैं अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करूंगा। चीन एक बड़ी अर्थव्यवस्था है, वह संसाधनों का उपयोग करेगा। वह चीन के तरीके से चीजों को आकार देने की कोशिश करेगा। हमें इसके अलावा और क्या उम्मीद करनी चाहिए? लेकिन इसका जवाब यह नहीं है कि चीन जो कर रहा है, उसके बारे में शिकायत की जाए। जवाब यह है कि आप यह कर रहे हैं। मुझे उससे बेहतर करने दें।”
क्या भारत की ‘पड़ोस प्रथम नीति’ वास्तव में काम कर रही है?
प्रधानमंत्री मोदी का कार्यकाल भारत के विदेशी संबंधों में विरोधाभास से भरा रहा है। जबकि वैश्विक दक्षिण में उल्लेखनीय नेतृत्व और प्रमुख शक्तियों के साथ जुड़ाव रहा है, वहीं निकटतम पड़ोसियों के साथ संबंधों में गिरावट देखी गई है। यह भारत की चल रही विकास साझेदारी, परियोजना त्वरण और मानवीय और तकनीकी सहायता के बावजूद है।
उपमहाद्वीप आतंकवाद और उग्रवाद से भरा हुआ है। भारत के पड़ोसी देश भूगोल, समाज, अर्थव्यवस्था, जनसांख्यिकी और विशेष रूप से राजनीति में विविधतापूर्ण हैं, जिनमें से कई लगातार सामाजिक और राजनीतिक अशांति का सामना कर रहे हैं। अन्य क्षेत्रों के पड़ोसियों की तुलना में विकास, संसाधनों, जनसंख्या और आकार में उनकी महत्वपूर्ण असमानताएं इन चुनौतियों को और बढ़ा देती हैं।
मोदी 3.0 की विदेश और सुरक्षा नीतियों में निरंतरता बनी रहने की उम्मीद है, लेकिन दक्षिण एशिया में सुधार की गुंजाइश है। अपने पड़ोसियों के साथ भारत के संबंधों के प्रति अधिक संवेदनशील दृष्टिकोण बेहतर समझ और सहयोग को बढ़ावा दे सकता है।
गठबंधन राजनीति की गतिशीलता भाजपा को अपने हिंदुत्व रुख को नरम करने के लिए प्रेरित कर सकती है, जिसने बांग्लादेश, मालदीव, पाकिस्तान और नेपाल सहित पूरे दक्षिण एशिया में चिंता पैदा कर दी है, जो एक हिंदू राज्य से धर्मनिरपेक्ष गणराज्य में परिवर्तित हो गए हैं।