दिल्ली के प्रशासनिक परिदृश्य में एक बड़ा बदलाव करते हुए केंद्रीय गृह मंत्रालय ने दिल्ली के उपराज्यपाल (एलजी) को व्यापक नई शक्तियां प्रदान की हैं। नए अधिकार एलजी को वैधानिक निकायों और आयोगों की स्थापना और देखरेख करने में सक्षम बनाएंगे।
यह बदलाव पिछली व्यवस्था से एक महत्वपूर्ण बदलाव है, जहां इन जिम्मेदारियों को दिल्ली सरकार के साथ मिलकर प्रबंधित किया जाता था। यहां प्रमुख बदलावों और उनके निहितार्थों का विवरण दिया गया है:
उपराज्यपाल के अधिकार का विस्तार
1. प्राधिकरणों और बोर्डों का गठन:
नई अधिसूचना एलजी को दिल्ली महिला आयोग और दिल्ली विद्युत विनियामक आयोग जैसे विभिन्न प्राधिकरणों, बोर्डों और आयोगों को बनाने और उनकी देखरेख करने का पूर्ण अधिकार देती है। इसका मतलब है कि अब एलजी के पास वैधानिक निकायों और आयोगों की स्थापना और प्रबंधन का एकमात्र विवेकाधिकार है।
2. निकायों और आयोगों में नियुक्तियाँ:
इन निकायों को बनाने के अलावा, एलजी अब इनमें सदस्यों की नियुक्ति भी कर सकते हैं। यह बदलाव नियुक्ति की शक्ति को एलजी के हाथों में केंद्रित कर देता है, जिससे इस प्रक्रिया में किसी अन्य सरकारी निकाय या अधिकारी की पिछली भागीदारी खत्म हो जाती है।
पिछले प्रशासन से क्या परिवर्तन हुए हैं?
1. सत्ता गतिशीलता में बदलाव:
पिछली व्यवस्था के तहत, दिल्ली सरकार और उसके अधिकारियों, जिनमें मुख्यमंत्री और विभिन्न विभाग प्रमुख शामिल हैं, की वैधानिक निकायों के गठन और कामकाज में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका थी। नए निर्देश इन जिम्मेदारियों को दिल्ली सरकार से दूर कर देते हैं और एलजी को अधिक नियंत्रण प्रदान करते हैं। अधिसूचना के बाद, एलजी वीके सक्सेना ने एमसीडी वार्ड समिति चुनावों के लिए पीठासीन अधिकारियों की नियुक्ति करके इस नए अधिकार पर काम किया है। यह कार्रवाई मेयर शेली ओबेरॉय द्वारा प्रक्रिया में शामिल होने से इनकार करने के बाद की गई, जिसमें उन्होंने इसकी लोकतांत्रिक अखंडता पर चिंता जताई थी।
कानूनी और संवैधानिक आधार
1. संविधान का अनुच्छेद 239:
अनुच्छेद 239 केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासन की रूपरेखा प्रस्तुत करता है, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रपति इन क्षेत्रों को एक नियुक्त प्रशासक, इस मामले में दिल्ली के उपराज्यपाल के माध्यम से प्रशासित करते हैं। यह अनुच्छेद राष्ट्रपति के निर्देशों के लिए संवैधानिक समर्थन प्रदान करता है, जिसे अब उपराज्यपाल लागू करते हैं।
2. राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली शासन अधिनियम की धारा 45डी
धारा 45डी के तहत संशोधन इस बात की पुष्टि करता है कि राष्ट्रपति के पास दिल्ली के लिए सदस्यों की नियुक्ति और निकायों का गठन करने का अधिकार है। हाल ही में जारी अधिसूचना इस धारा के अनुरूप है, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि एलजी इन शक्तियों का इस्तेमाल राष्ट्रपति के निर्देशानुसार करेंगे।