प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय लोकतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार आज लोकसभा में वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 पेश करने वाली है। यह विधेयक वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करने के लिए लाया गया है, जो मुस्लिम बोर्ड को व्यापक अधिकार देता है। भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार द्वारा लाया गया यह विधेयक राज्य वक्फ बोर्डों की शक्तियों, वक्फ संपत्तियों के पंजीकरण और सर्वेक्षण तथा अतिक्रमणों को हटाने से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने का प्रयास करता है। अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री किरेन रिजिजू द्वारा विधेयक को लोकसभा में पेश किए जाने की संभावना है। विधेयक में 40 से अधिक बदलाव प्रस्तावित किए जा सकते हैं। जानिए 10 बातें:
1. कांग्रेस के नेतृत्व में विपक्ष ने सरकार से विधेयक को स्थायी समिति के पास भेजने का आग्रह किया है। स्थायी समितियाँ स्थायी और नियमित समितियाँ होती हैं, जिनका गठन संसद के अधिनियम या लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के प्रावधानों के अनुसरण में समय-समय पर किया जाता है। 2. सरकार ने वक्फ संपत्ति (अनधिकृत कब्जाधारियों की बेदखली) विधेयक, 2014 को भी वापस लेने का फैसला किया है, जिसे फरवरी 2014 में कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के समय राज्यसभा में पेश किया गया था। विधेयक को आज राज्यसभा से वापस लेने के लिए सूचीबद्ध किया गया है।
3. वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 पेश करने के अलावा, रिजिजू मुसलमान वक्फ (निरसन) विधेयक, 2024 भी पेश करेंगे, जो मुसलमान वक्फ अधिनियम, 1923 को निरस्त करने का प्रयास करता है। वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024, वक्फ अधिनियम, 1995 का नाम बदलकर एकीकृत वक्फ प्रबंधन, सशक्तिकरण, दक्षता और विकास अधिनियम, 1995 करने का प्रावधान करता है।
4. वक्फ संशोधन विधेयक में स्पष्ट रूप से “वक्फ” को इस प्रकार परिभाषित करने का प्रयास किया गया है कि वह ऐसा कोई भी व्यक्ति हो जो कम से कम पांच वर्षों से इस्लाम का पालन कर रहा हो और जिसके पास ऐसी संपत्ति का स्वामित्व हो। साथ ही यह सुनिश्चित किया गया है कि वक्फ-अल-औलाद के निर्माण से महिलाओं को उत्तराधिकार के अधिकार से वंचित न किया जाए।
5. विधेयक में “उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ” से संबंधित प्रावधानों को हटाने, सर्वेक्षण आयुक्त के कार्यों को कलेक्टर या कलेक्टर द्वारा विधिवत् नामित उप कलेक्टर के पद से नीचे न होने वाले किसी अन्य अधिकारी को सौंपने, केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्डों की व्यापक संरचना के लिए प्रावधान करने तथा मुस्लिम महिलाओं और गैर-मुस्लिमों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने का भी प्रावधान है।
6. विधेयक में बोहरा और आगाखानी के लिए अलग से औकाफ बोर्ड की स्थापना का प्रावधान है। इसमें मुस्लिम समुदायों में शिया, सुन्नी, बोहरा, आगाखानी और अन्य पिछड़े वर्गों का प्रतिनिधित्व करने, केंद्रीय पोर्टल और डेटाबेस के माध्यम से वक्फ के पंजीकरण के तरीके को सुव्यवस्थित करने और राजस्व कानूनों के अनुसार म्यूटेशन के लिए विस्तृत प्रक्रिया का प्रावधान है, जिसमें किसी भी संपत्ति को वक्फ संपत्ति के रूप में दर्ज करने से पहले सभी संबंधितों को उचित सूचना दी जाएगी।
7. विधेयक में धारा 40 को हटाने का प्रावधान है, जो बोर्ड को यह निर्णय लेने की शक्ति प्रदान करती है कि कोई संपत्ति वक्फ संपत्ति है या नहीं, इसके लिए मुतवल्लियों द्वारा वक्फ के खातों को केंद्रीय पोर्टल के माध्यम से बोर्ड के समक्ष दाखिल करने का प्रावधान है, ताकि उनकी गतिविधियों पर बेहतर नियंत्रण हो सके, दो सदस्यों के साथ न्यायाधिकरण के ढांचे में सुधार किया जा सके और न्यायाधिकरण के आदेशों के विरुद्ध नब्बे दिनों की निर्दिष्ट अवधि के भीतर उच्च न्यायालय में अपील करने का प्रावधान किया जा सके।
8. विधेयक में राज्य सरकार द्वारा वक्फ बोर्ड के लिए पूर्णकालिक मुख्य कार्यकारी अधिकारी की नियुक्ति अनिवार्य की गई है। इस अधिकारी का पद राज्य सरकार में संयुक्त सचिव से कम नहीं होना चाहिए और उसका मुस्लिम होना भी जरूरी नहीं है।
9. एक महत्वपूर्ण प्रस्तावित संशोधन मौजूदा कानून की धारा 40 को निरस्त करना है, जो वक्फ बोर्ड को यह निर्धारित करने का अधिकार देता है कि कोई संपत्ति वक्फ संपत्ति है या नहीं। संशोधनों में वक्फ न्यायाधिकरणों की संरचना में बदलाव भी शामिल हैं और 90 दिनों के भीतर उच्च न्यायालयों में उनके निर्णयों के खिलाफ अपील की अनुमति दी गई है।
10. परिणामस्वरूप, वर्तमान प्रावधान जो कहता है कि “ऐसे मामले के संबंध में न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम होगा” को हटा दिया जाएगा। कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार के दौरान 2013 में पेश किया गया यह प्रावधान विवादास्पद रहा है। इसके अतिरिक्त, मूल्यांकन के तहत नई संपत्तियों के लिए ‘वक्फ डीड’ जारी करना और प्रमाणन की आवश्यकता होगी।